應(yīng)急預(yù)案編號：JSTR-HJYA-2023

預(yù)案版本號：第 2 版

江蘇泰潤物流裝備有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

編制單位：江蘇泰潤物流裝備有限公司 發(fā)布日期：2023 年 11 月 10 日

江蘇泰潤物流裝備有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

江蘇泰潤物流裝備有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布令

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事 件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā) 環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》、《企業(yè)事業(yè)單位和工業(yè) 園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求， 為提高我公司防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，建立緊急情況下的快 速、科學(xué)、有效地組織事故搶險、救援的應(yīng)急機制，控制事件的蔓延， 減少環(huán)境危害，保障公眾健康和環(huán)境安全，根據(jù)本單位的實際情況， 制定本預(yù)案。 批準簽發(fā)（負責人簽名） 本預(yù)案是江蘇泰潤物流裝備有限公司內(nèi)各部門實施應(yīng)急救援工 作的規(guī)范性文件，用于規(guī)范、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急救援行動。本 預(yù)案 2023 年 11 月 10 日頒布并實施。 ： 發(fā)布日期： 年 月 日

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I

目錄

1 總則............................................................................................................................ 1

1.1 編制目的........................................................................................................ 1

1.2 編制依據(jù)........................................................................................................ 1

1.2.1 法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件........................................................1

1.2.2 標準、技術(shù)規(guī)范................................................................................3

1.2.3 地方預(yù)案及相關(guān)專項預(yù)案................................................................4

1.3 適用范圍........................................................................................................ 4

1.4 企業(yè)環(huán)境事件分級........................................................................................ 4

（1）重大及以上突發(fā)環(huán)境事件（I 級）..........................................................4

（2）較大突發(fā)環(huán)境事件（II 級）.................................................................... 5

（3）一般突發(fā)環(huán)境事件（III 級）................................................................... 5

1.5 應(yīng)急預(yù)案體系................................................................................................ 5

（1）生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案.................................................................................... 5

（2）泰興市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案........................................................................ 5

（3）泰州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案................................................................ 5

1.6 工作原則........................................................................................................ 6

1.7 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制程序................................................................ 6

2 組織機構(gòu)及職責........................................................................................................ 9

2.1 組織體系........................................................................................................ 9

2.2 指揮機構(gòu)組成及職責.................................................................................... 9

1、指揮機構(gòu)主要職責........................................................................................ 9

2、指揮領(lǐng)導(dǎo)及各成員具體職責...................................................................... 10

（1）總指揮：袁洪明.............................................................................10

（2）副總指揮：丁紀新、黎恒勤、仲偉春.........................................10

（3）搶險搶修組.....................................................................................11

（4）醫(yī)療救護組.....................................................................................11

（5）通訊聯(lián)絡(luò)組.....................................................................................12

（6）安全警戒組.....................................................................................12

（7）應(yīng)急監(jiān)測組.....................................................................................12

3 預(yù)防與預(yù)警.............................................................................................................. 13

3.1 環(huán)境風險源監(jiān)控.......................................................................................... 13

3.2 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式.................................................................................. 14

3.2.1 24 小時有效的報警裝置..............................................................14

（1）報警裝置.........................................................................................14

（2）報警方式.........................................................................................14

3.2.2 24 小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段..................................14

3.3 預(yù)警.............................................................................................................. 15

3.3.1 預(yù)警的條件......................................................................................15

3.3.2 預(yù)警的分級......................................................................................15

（1）一級預(yù)警.........................................................................................15

（2）二級預(yù)警.........................................................................................15

（3）三級預(yù)警.........................................................................................16

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II

3.3.3 預(yù)警的方式、方法..........................................................................16

3.3.4 預(yù)警行動..........................................................................................16

3.4 預(yù)警及措施.................................................................................................. 17

3.5 預(yù)警解除...................................................................................................... 18

4 信息報告與通告...................................................................................................... 19

4.1 內(nèi)部報告...................................................................................................... 19

4.1.1 信息報告程序..................................................................................19

4.1.2 報告方式..........................................................................................19

4.1.3 24 小時應(yīng)急值守電話.....................................................................19

4.2 信息上報..................................................................................................... 19

4.2.1 上報流程..........................................................................................19

4.2.2 上報時限..........................................................................................19

4.2.3 上報內(nèi)容..........................................................................................20

4.3 信息通報..................................................................................................... 20

4.3.1 被報告人及相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式.....................................20

4.4 信息報告內(nèi)容及方式................................................................................. 20

4.4.1 信息報告內(nèi)容..................................................................................20

4.4.2 報送方式..........................................................................................21

5 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測.......................................................................................................... 21

5.1 應(yīng)急監(jiān)測要求.............................................................................................. 21

5.1.2 大氣監(jiān)測..........................................................................................21

5.1.2 水環(huán)境監(jiān)測......................................................................................22

5.1.3 土壤環(huán)境監(jiān)測..................................................................................23

5.1.4 地下水監(jiān)測......................................................................................23

5.2 監(jiān)測人員防護.............................................................................................. 24

5.3 監(jiān)測報告...................................................................................................... 24

6 環(huán)境應(yīng)急響應(yīng).......................................................................................................... 25

6.1 響應(yīng)分級.............................................................................................25

表 6.1-1 應(yīng)急響應(yīng)分級表....................................................................... 25

6.2 響應(yīng)流程.............................................................................................26

1、III 級（車間級）事故................................................................................. 26

2、II 級（公司級）事故.................................................................................. 26

3、I 級（社會級）事故....................................................................................27

6.3 應(yīng)急措施...................................................................................................... 28

6.3.1 突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急措施..........................................................28

6.3.2 大氣污染事件保護目標的應(yīng)急措施..............................................33

6.3.3 水污染事件保護目標的應(yīng)急措施..................................................34

6.3.4 危險廢物應(yīng)急處置措施..................................................................35

6.3.5 受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治..........................................35

6.3.6 危險區(qū)的隔離與安全區(qū)的設(shè)定......................................................37

6.3.7 應(yīng)急聯(lián)動體系..................................................................................38

6.4 與區(qū)域應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動及銜接方案.............................................................. 39

6.4.1 與互助單位的銜接..........................................................................39

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III

6.4.2 預(yù)案分級響應(yīng)的銜接......................................................................40

6.4.3 應(yīng)急救援保障的銜接......................................................................40

6.4.4 應(yīng)急培訓(xùn)計劃的銜接......................................................................40

6.4.5 公眾教育的銜接..............................................................................40

6.4.6 風險防范措施的銜接......................................................................40

7 應(yīng)急終止.................................................................................................................. 42

7.1 應(yīng)急終止的條件.......................................................................................... 42

7.2 應(yīng)急終止的程序.......................................................................................... 42

7.3 應(yīng)急終止后的行動...................................................................................... 42

8 事后恢復(fù).................................................................................................................. 44

8.1 善后處理...................................................................................................... 44

8.2 保險理賠...................................................................................................... 44

9 保障措施.................................................................................................................. 45

9.1 經(jīng)費保障...................................................................................................... 45

9.2 應(yīng)急物資裝備保障...................................................................................... 45

9.3 通信與信息保障.......................................................................................... 45

9.4 應(yīng)急隊伍保障............................................................................................. 46

9.5 其他保障...................................................................................................... 46

10 預(yù)案管理................................................................................................................ 47

10.1 預(yù)案培訓(xùn).................................................................................................... 47

10.2 預(yù)案演練.................................................................................................... 47

10.3 預(yù)案評審.................................................................................................... 48

10.4 預(yù)案修訂.................................................................................................... 48

10.5 預(yù)案備案.................................................................................................... 48

10.6 信息公開.................................................................................................... 48

11 預(yù)案的實施和生效時間.........................................................................................48

12 附圖附件................................................................................................................ 49

附圖 1 項目地理位置圖................................................................................... 50

附圖 2 5km 大氣環(huán)境風險受體圖................................................................. 51

附圖 3 項目周邊 500 米范圍示意圖............................................................. 53

附圖 4 全廠平面布置圖................................................................................... 54

附圖 6 雨污管網(wǎng)圖......................................................................................... 56

附圖 7 逃生路線圖........................................................................................... 57

附圖 8 搶險搶修組織體系圖及聯(lián)絡(luò)表........................................................... 58

附件 1 應(yīng)急處置卡......................................................................................... 60

附件 2 突發(fā)環(huán)境事件信息快報表................................................................... 63

附件 3 互助協(xié)議............................................................................................. 64

附件 4 應(yīng)急監(jiān)測協(xié)議..................................................................................... 66

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1

1 總則

1.1 編制目的

近年來，我國企業(yè)環(huán)境污染事故頻頻發(fā)生，傷亡人數(shù)居高不下，給 人民生命、財產(chǎn)造成巨大損失。分析其原因，除法制不夠健全、安全、 環(huán)境保護投入不足和綜合管理水平較低等因素外，缺少應(yīng)急預(yù)案而導(dǎo)致 的應(yīng)急救援不力是造成我國重大事件難以控制和損失后果嚴重的主要原 因之一。 環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案編制主要目的如下： （1）通過調(diào)查了解我公司突發(fā)環(huán)境事件類型、環(huán)境危險源的基本情 況以及可能產(chǎn)生的環(huán)境危害后果及嚴重程度，全面分析企業(yè)環(huán)境風險情 況。 （2）全面評估我公司突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)有應(yīng)急能力，加強對突發(fā)環(huán) 境事件的管理能力，全面預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。 （3）建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急機制，提高我公司應(yīng)對公共危機的 突發(fā)環(huán)境事件的能力，確保事故發(fā)生時能夠及時、有效處理事故源，控 制事故擴大，減小事故造成的損失。 （4）降低我公司突發(fā)環(huán)境事件所造成的環(huán)境危害。通過突發(fā)環(huán)境事 件的應(yīng)急處理、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、事故信息的及時發(fā)布、受影響人員迅速 轉(zhuǎn)移等措施，將事故所造成的危害降至最低。 （5）通過應(yīng)急預(yù)案的編制，促進我公司提高環(huán)境風險意識，并通過 應(yīng)急物資、設(shè)備的落實和環(huán)境管理制度的完善，降低企業(yè)環(huán)境風險發(fā)生 概率。 （6）企業(yè)首次編制了本環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，作為企業(yè)事故狀態(tài) 下環(huán)境污染應(yīng)急防范措施的實施依據(jù)，切實加強和規(guī)范企業(yè)環(huán)境風險源 的監(jiān)控和環(huán)境污染事件應(yīng)急的措施，便于政府環(huán)保部門收集信息，服務(wù) 于政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修編，確保與政府預(yù)案的有機銜接。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1 法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第九 號），2014 年 4 月 24 日，2015 年 1 月 1 日起施行； （2）《中華人民共和國水污染防治法》，1996 年 5 月 15 日頒布，

2008 年 2 月 28 日修訂，2008 年 6 月 1 日實施，2017 年 6 月 27 日第二 次修訂； （3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令